:: Digesto Municipalidad de Junin de los Andes

Ordenanza N° 1196 Modifiquese Ordenanza 995-02.pdf

Municipalidad de Junín de los Andes ORDENANZA Nº 1196/2004.-
PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Concejo Deliberante

O R D E N A N Z A Nº 1196/2004

VISTO: El Decreto Provincial 1215/00 de fecha 01/06/2000 referido a reglamentar la

elaboración comercialización de productos alimenticios procedentes de micro-

emprendimientos, emprendimientos familiares y los procedentes de establecimientos que

eventualmente participan de ferias o exposiciones de productos regionales, y la Ordenanza Nº

995/2002 de fecha 18/09/2002, mediante la cual se adhiere a dicho Decreto, y;

CONSIDERANDO:

Que es fundamental regular dichas actividades, respetando las leyes nacionales y

provinciales vigentes.-

Que, por ordenanza N° 923/2001; se ha instrumentado el Sello de Origen para los

productos elaborados en Junín de los Andes.-

Que, es necesario dictar las normas que permitan y faciliten su utilización.-

Que el Art. 187º de la Carta Orgánica Municipal dice que se autorizará la celebración

de convenios para el control de calidad de los productos y que se preverán las partidas de

ingresos y egresos destinadas a la promoción de la producción local y la capacitación de los

productores.-

Que, los Artículos 188º y 189º de la Carta Orgánica Municipal determinan apoyar e

impulsar las actividades industriales y comerciales, estableciendo los mecanismos necesarios

para garantizar el bienestar de la población, pero también garantizar la lealtad comercial

combatiendo privilegios indebidos.-

Que en el Artículo 191º dice que se promoverá el desarrollo sustentable de las

economías familiares y los micros emprendimientos efectuando los controles bromatológicos

y sanitarios sancionando Ordenanzas que regulen el funcionamiento de los mismos.-

Que el Art. 145º establece que la Municipalidad garantizará la prevención y

fiscalización bromatológica.-

Que, este Concejo Deliberante conforme lo expresado en Despacho Nº 186/04 de la

Comisión de Gobierno, aprobado en Sesión Ordinaria de fecha 15/09/2004, considera

oportuno modificar la Ordenanza Nº 995/2002 de fecha 18/09/2002.-

POR ELLO Y EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LA CARTA

ORGÁNICA MUNICIPAL, ARTÍCULO 56º y ARTÍCULO 57, INCISO a), CONCEJO

DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE JUNÍN DE LOS ANDES, REUNIDO EN

SESIÓN ORDINARIA, SANCIONA CON FUERZA DE:

O R D E N A N Z A

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

SECRETARIO LEGISLATIVO VICEPRESIDENTE
CONCEJO DELIBERANTE CONCEJO DELIBERANTE

JUNÍN DE LOS ANDES JUNÍN DE LOS ANDES
A/C DE PRESIDENCIA

Municipalidad de Junín de los Andes ORDENANZA Nº 1196/2004.-
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Concejo Deliberante

ARTÍCULO 1°: MODÍFICASE la Ordenanza Nº 995/2002 de fecha 18/09/2002, la cual

quedará redactada conforme el siguiente Articulado.-

ARTÍCULO 2º: ADHIÉRASE la Municipalidad de Junín de los Andes al Decreto Provincial

N° 1215/00 de fecha 01/06/2000 sobre elaboración y comercialización de

productos alimenticios procedentes de micro emprendimientos, emprendimientos familiares,

agroturismo y/o turismo rural, así como los procedentes de establecimientos que

eventualmente participan en ferias y exposiciones de productos y/o productores regionales y

provinciales.-

ARTÍCULO 2°:

a) Considérese Productos Alimenticio Artesanal todo aquel que utilice materia

prima originaria y característica local y/o de la Provincia del Neuquén.-

b) Que lo haga representativo de la localidad y/o provincia

c) Que sea producido desde su inicio mediante técnicas tradicionales a las que

el hombre aporta valor por medio de su trabajo.-

d) Que no se utilicen en su elaboración técnicas industriales.-

e) Que se hayan obtenido por medio del trabajo manual, aún en aquellos casos

en que se utilicen algunos productos de origen industrial (harinas, sal,

aceites etc.)

ARTÍCULO 3°:

Inc.1)- Créase el Registro Bromatológico Municipal para productores y productos

alimenticios artesanales, respetando y haciendo cumplir los requisitos establecidos

en los Anexos 1 y 2 reglamentarios de la presente ordenanza.- La inscripción será

gratuita.-

Inc. 2)- El titular de la autorización deberá comunicar a la autoridad de

control todo acto que implique traslado, ampliaciones o cambios en las

instalaciones del lugar de elaboración.-

Inc. 3)- Cuando existiere modificación de titularidad del propietario se modifique

el contrato social o la naturaleza de sus actividades, o se origine circunstancias de

sucesores a título universal o particular, deberá comunicarse con entrega de la

documentación probatoria pertinente.-

ARTÍCULO 4º: DELÉGASE a la Dirección de Bromatología el control y fiscalización de la

elaboración y comercialización de productos alimenticios procedentes de los

emprendimientos mencionados en el Decreto Provincial 1215/00 y en los Art. 145º, 187º,

188º, 189º y 191º de la Carta Orgánica Municipal y la confección del Registro establecido por

el Art.3°.-

ARTÍCULO 5°: FÍJESE régimen de tasas y permisos de venta y elaboración cuyo valor y/o

excepciones se incorporarán al Código Tributario.-

ARTÍCULO 6°: DETERMÍNESE que el procedimiento de sanciones y penalidades se

ejecuta por los mecanismos habituales, mediante inspecciones y la

intervención del Juzgado Municipal de Faltas.-

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

SECRETARIO LEGISLATIVO VICEPRESIDENTE
CONCEJO DELIBERANTE CONCEJO DELIBERANTE

JUNÍN DE LOS ANDES JUNÍN DE LOS ANDES
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Concejo Deliberante

ARTÍCULO 7°: Cuando sea necesario efectuar análisis de laboratorio tendientes a verificar

calidad y estado de productos con infracciones, el costo de los mismos estará

a cargo del infractor debiendo el Municipio efectuar los convenios que fueren necesario para

su aplicación,-

ARTÍCULO 8°: Los responsable de la de elaboración y manipulación de productos

alimenticios deberán contar con Libreta Sanitaria obligatoria e indumentaria

adecuada.-

ARTÍCULO 9º: Director Técnico: Para la elaboración de productos envasados de todo tipo

(carnes, dulces, conservas de origen vegetal, etc.)

Deberá acreditarse un Director profesional con título habilitante (Tec. en alimentos,

bioquímico, veterinario) el que deberá certificar los productos elaborados en cuanto a la

conservación de las materias primas, aditivos y productos ya elaborados.-

ARTÍCULO 10°: Cuando el Municipio contare con laboratorio habilitado a tal fin, el

elaborador podrá requerir sus servicios con costo a reglamentar por el

Departamento Ejecutivo Municipal y prescindir del Director Técnico.-

ARTÍCULO 11º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal, para su promulgación

y por su intermedio a las áreas municipales que correspondan.-

ARTÍCULO 12º: Dese a publicidad en el Boletín Oficial de la Provincia del Neuquén

(Conforme Cláusula Complementaria y Transitoria Nº 2 Inc. “c” de la Carta

Orgánica Municipal), y oportunamente cúmplase con lo normado en el Artículo 66 de la

misma.-

ARTÍCULO 13º: Refrendará la presente el Señor Secretario Legislativo, Concejal Humberto

Fabián E. Bosque.-

ARTÍCULO 14º: De forma.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES “GENERAL JOSE SAN MARTIN” DEL

CONCEJO DELIBERANTE DE JUNIN DE LOS ANDES, PROVINCIA DEL

NEUQUEN, A LOS QUINCE DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL

CUATRO, SEGÚN CONSTA EN ACTA Nº 1194/04.-

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

SECRETARIO LEGISLATIVO VICEPRESIDENTE
CONCEJO DELIBERANTE CONCEJO DELIBERANTE

JUNÍN DE LOS ANDES JUNÍN DE LOS ANDES
A/C DE PRESIDENCIA

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Concejo Deliberante

REGLAMENTACIÓN ORDENANZA 1196/04

ANEXO I

ITEM A) PRODUCTOS PERMITIDOS

A-1- Frutas y hortalizas

A-2- Huevos,

A-3- Leches y sus derivados

A-4- Conservas de frutas y hortalizas

A-5- Frutas desecadas

A-6- Repostería pan casero

A-7- Dulces y/o confituras

A-8- Productos farinacios fritos (tortas fritas- churros)

A-9- Productos de chocolates de elaboración manual

A-1O-Productos con harinas artesanales (ñaco - piñón)

A-11-Cereales inflados (Pochoclos)

A-12-Productos farinacios de cereales varios (soja- centeno- salvado)

A-13-Licores de Frutos locales (cerezas- guindas- sorbus, etc.

ITEM B) LUGARES HABILITADOS PARA SU ELABORACION

Los locales deben satisfacer las siguientes normas:

B 1- Ser independiente de la cocina familiar a excepción de aquellas cocina que reúnan los

requisitos detallados en el Ítem C

B 2- Locales pertenecientes a Entes Sociales (escuelas comedores comunitarios- centros

comunitarios)

B 3- Establecimientos comerciales habilitados

ITEM C) CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS LUGARES PARA ELABORACION

C1- Amplitud edilicia suficiente (a determinar por Bromatología)

C2- Piso de material impermeable aprobado por autoridad competente (cerámicos- alisado-

granito, etc.)

C3- Paredes revestidas hasta 1,60 mts de material impermeable. (Cerámicos - azulejos-

revestimientos plásticos - pintura impermeable)

C4- Aberturas protegidas que impidan el paso de insectos (telas mosquiteros metálicas o

plásticas)

C5- Agua potable fría y caliente.-

C6- Desagües conectados a la red cloacas (radio urbano). Pozos controlados reglamentarios

(radio rural)

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

SECRETARIO LEGISLATIVO VICEPRESIDENTE
CONCEJO DELIBERANTE CONCEJO DELIBERANTE

JUNÍN DE LOS ANDES JUNÍN DE LOS ANDES
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C7- Lugares adecuados para almacenamientos (a reglamentar por Bromatología)

C8- Si el rubro requiere refrigeración esta deberá ser suficiente y ser independiente de la

heladera familiar.-

C9- Zonas de lavado adecuadas, capacidad de piletas y agua fría y caliente.- Mesada de

material no absorbente y lavable.-

C10 Zona de residuos protegida y aislada de la zona de elaboración.-

C11 Instalaciones sanitarias adecuadas (baños) Toallas de colores claros, jabones

preferentemente líquidos.-

ITEM D) CONDICIONES DE LOS PRODUCTOS Y MATERIAS PRIMAS

d- 1 Las materias primas utilizadas en la elaboración deberán tener documentada su

procedencia y origen.-

d-2 Los envases a utilizar serán aptos para uso alimentarlo, de materiales adecuados para su

conservación, higiene y transporte.-

d-3 Los materiales de los utensilios utilizados en la elaboración y depósito de alimentos

deberán ser aptos para uso alimentario.-

d-4 El elaborador indicará a la autoridad de control sanitario y bromatológico el detalle de la

materias primas e ingredientes que utiliza.-

d-5 Cuando se tratare de platos de comida, una vez realizados no podrán guardarse más de 24

hs. Ni ser utilizados total y/o parcialmente (Bromatología fijara excepciones si las hubiere).-

d-6 Los productos envasados deberán presentar rótulo del nombre del producto y fecha de

elaboración (puede ser de escritura manual).-

d-7 La Dirección de Bromatología autorizará el uso del sello de Origen.-

d-8 La Municipalidad imprimirá y proveerá los rótulos del Sello de Origen previa inspección

del producto, en la cantidad justa de lo ya elaborado y el costo estará a cargo del productor (se

incorpora al Código Tributario).-

d-9 El Municipio no será responsable sanitario ni legal del Producto que se comercializara en

forma clandestina, sin autorización.-

d-10 Ante la presunción y/o comercialización clandestina y a los fines de prevenir efectos

negativos en la salud de la población, el municipio por medio del área de control, procederá a

realizar las denuncias correspondientes para que se investigue.-

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

SECRETARIO LEGISLATIVO VICEPRESIDENTE
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JUNÍN DE LOS ANDES JUNÍN DE LOS ANDES
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ANEXO II

ITEM A) ELABORACION DE PRODUCTOS EN BASE DE CARNE Y

CHANCINADOS.

Para poder realizar esta actividad se deberá contar con los siguientes requisitos (ver anexo II

Cáp. II de la Reglamentación del Decreto Prov. 1215/00).-

a- Local destinado con dimensiones acordes al volumen previsto de elaboración.-

CONDICIONES GENERALES DEL LOCAL

b-1 - Los determinados en el Anexo I Ítem C.-

b-2 - Para la elaboración de productos salados (Jamones etc.) se deberá determinar un local

para el salado y un local para la maduración.-

b-3 Para la elaboración de ahumados se contará además del lugar adecuado y especifico a tal

fin.- (a determinar por Bromatología).-

b-4 Para realizar el salado se colocará una pileta en la sala de elaboración conectada a

afluentes. (a diagramar por Bromatología).-

B-5 Para la maduración el local deberá contar con la temperatura y humedad adecuada.- (a

determinar por Bromatología)

b-6 Para el ahumado, de no contar con sala especial se podrá utilizar horno de barro.-

b-7 Se deberá demostrar procedencia y control bromatológico de las carnes a utilizar.-

Bromatología determinará el método adecuado para este control y se aplicarán Leyes de fauna

para carnes salvajes).-

ITEM B ) ELABORACION DE PRODUCTOS LACTEOS

a- Los establecimientos rurales que se encuentran dentro del Ejido Municipal, en los que se

críen animales de ordeñe podrán obtener leche y elaborar quesos y dulces:- Para realizarlo

deberán tener:

1) Lugar de ordeñe cubierto con piso impermeable.-

2) Pileta con agua fría para colocar los tarros de leche recogida durante el ordeñe para el

enfriado inicial.-

3) Lugar de elaboración de quesos y dulces con características fijadas en el Anexo I Ítem C.-

4) Cuando los elaboradores no fueren productores directos de la materia prima (leche) deberán

documentar su procedencia y forma adecuada de transporte.-(a reglamentar por Bromatología)

5) Todos los productores deberán contar con lugar adecuado de almacenamiento.-

6) Los productos estarán protegidos (tipo de envase) adecuado para su higiene y

conservación.-

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

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7) La sanidad de la materia prima (leche) será responsabilidad del productor quien contará con

el Profesional Veterinario que permita detectar unidades lechera enfermas y pruebas

biológicas para detectar brucelosis, tuberculosis y/o mastitis infecciosa.-

8) La leche será filtrada con filtros renovables (malla de lienzo o algodón) enfriarse

adecuadamente luego del filtrado y con conservación hasta 24 hs.-

ITEM C) VERDURAS Y HORTALIZAS

Ante la proliferación de Emprendimientos de invernaderos y quintas se realizará la inspección

sanitaria y bromatológico con utilización de profesional competente de los lugares de

producción para venta y/o elaboración comercial.-

El transporte de la mercadería deberá cumplir normas de higiene y protección.-

a) Se controlará la calidad del agua de riego.-

b) De ser productos lavados sólo se podrá utilizar agua potable.-

c) Las personas que los manipulen deberán tener Libreta Sanitaria.-

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

SECRETARIO LEGISLATIVO VICEPRESIDENTE
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ANEXO III

Modelo de documentación para el Registro Bromatológico Implementado en el Articulo 3° de

la presente Ordenanza.-

Ordenanza Nº 1196/2004.-

Declaración Jurada

Anexo III

SOLICITUD DE REGISTRO BROMATOLÓGICO DE ESTABLECIMIENTOS PARA LA

ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS ALIMETICIOS.-

1.- Nombre y apellido del solicitante ………………………………………………………………

…………………………………………….Nro. de D.N.I. / L.E. /L.C. ………………………………..

Profesión…………………………………..Domicilio real en…………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

Ciudad/ localidad, de la Pcia. Del Neuquén.…………………………………………………………

Ubicación fiscal del establecimiento elaborador……………………………………………………..

……………………………………………………………..………………………………………de la

Ciudad/localidad………………………………………………………………………………………el

cual se constituye como domicilio legal, a todos los efectos, donde serán validad todas las

comunicaciones que la autoridad de aplicación y/o la Municipalidad local efectúen.-

2.- Teléfono……………………………………….Fax…………………………………………………

Otros datos: (relacionados a la ubicación y espacios geográficos completos)…………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………-

2.1.- Número estimado de personas que trabajan en el

lugar.……………….....................................................................................................................-

2.2.- Horarios de elaboración:…………..………………………………………………….………...-

3.-Actividad: …………………………………………………………………………………………...-

3.1.- Elaboración:……………………………………………………………………………………..-

3.2.- Procesamiento Parcial:…………………………………………………………………………-

3.3.- Fraccionamiento:………………………………………………………………………………..-

3.4.- Faenamiento: ……………………………………………………………………….………..…-

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

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3.5.- Sin procesamiento:…………………………………………………………………………….-

3.6.- Volumen aproximado que se maneja:…………………………………………………………

..………………………………………………………………………………………………………….-

4.- Infraestructura Edilicia: (sala elaboradora, depósito, sanitarios, etc.) y línea de

elaboración.-

4.1.- Agregar Plano o croquis a escala con referencia.

4.2 Descripción materiales de construcción:

Pisos:……………..……………………………………………………………………………………-

Paredes:………………………………………………………………………………………………..-

Aberturas:……….……………………………………………………………………………………..-

Techos y cielorrasos:…………………………………………………………………………………-

Mesada:………………………………………………………………………………………………..-

Piletas:………………………………………………………………………………………………….-

MARCAR CON UNA X LO QUE CORRESPONDA

5.- Telas mosquiteras en aberturas: SI……. NO……..

5.1.- Cocina:……SI …...NO

5.2.- Horno:…….SI …...NO

5.3.- Parrilla:……SI ……NO

5.4.- Mesada…………………………..(describir materiales)………………………………………

6.- Agua Potable:

Corriente:………….SI …...NO

Pozo:……………….SI ……NO

6.1- Agua Caliente: SI……… NO……

7.- Infraestructura:

N° de piletas:……………………………………………..con/sin agua caliente.-

N° de heladeras:…………………………………………

N° de cámaras frigoríficas:…………………………..

Iluminación Natural:………..

Luz Eléctrica:……………….Por red:………………… Por grupo electrógeno:………………

8.- Despacho o depósito para materias primas:

8.1.- Con estantes: SI……… NO…………

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

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8.2.- Con estibas: tarimas separadas de la pared y a una distancia del suelo no menor a

14 cm. ..…SI NO…………

9.- Sanitarios:

9.1.- Baño Instalado: ………SI ……..NO

Baño Familiar:……... baño de la Institución:………………

Baño independiente (perteneciente al local de elaboración):………………

10.- Agregar otros detalles de infraestructura observados:…………………………

…………………………………..……………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………….-

11.- Disposición de basuras:

11.1.- Recipiente con tapa: .……SI ..……NO

11.2.- Disposición final de los residuos:

por enterramiento ……..SI ………NO

11.3.- Otros métodos utilizados:…………………………………………………………………

11.4.- Se realiza control de plagas …....SI ………NO

12.- Materias primas utilizadas: detalla de las materias primas e ingredientes

utilizan:……………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

13.- Productos a elaborar: detalle de los productos que

elaboran…………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………….…-

13.1.- Agregar monografía de producto elaborado:

13.2.- Agregar muestra del producto elaborado para su análisis.-

14.-Descripción de equipos y herramientas utilizadas para la elaboración del

producto:…………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

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CONCEJO DELIBERANTE CONCEJO DELIBERANTE

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……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………..-

15.- Descripción del material que utiliza para envasar los

productos…………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………-

16.- Solo para establecimientos de Turismo Rural: Agregar constancia de iniciación de

trámite de inscripción en el registro Provincial de Establecimientos de Turismo Rural,

extendido por el organismo competente (Resolución Nº 012/98 y 013/98).-

Declaro bajo juramento de ley, que los datos aquí consignados son veraces.-

Firma del Solicitante: ______________________

Sello Municipal

Aclaración: ______________________________

Los datos aquí consignados fueron corroborados por el funcionario municipal

actuante.-

X__________________________________

Firma y sello del funcionario municipal actuante

HUMBERTO FABIÁN E. BOSQUE NÉSTOR JUAN MONDINO

SECRETARIO LEGISLATIVO VICEPRESIDENTE
CONCEJO DELIBERANTE CONCEJO DELIBERANTE

JUNÍN DE LOS ANDES JUNÍN DE LOS ANDES
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